카탈루냐 의회

3. 운영

카탈루냐 의회는 단원제이며, 의원 임기는 4년이다. 임기가 만료되거나 의회가 해산될 경우 전체 의석을 다시 선출한다. 카탈루냐 지방을 구성하는 바르셀로나도, 례이다도, 타라고나도, 지로나도 4개 지역을 각각 선거구로 하여 총 135석을 선출한다. 의회는 바르셀로나 시우타델랴 공원에 있다.

카탈루냐 의회 의원은 정당 명부 비례 대표제에 따라 선출되며, 1980년 이후 돈트 방식과 유효 투표의 3%를 기준 투표율로 하는 폐쇄형 명부 비례 대표제를 사용한다. 각 선거구별 의석은 바르셀로나 주 85석, 타라고나 주 18석, 지로나 주 17석, 레리다 주 15석이다.

1932년 선거에서는 바르셀로나시와 바르셀로나 주(바르셀로나시 제외), 지로나 주, 레리다 주, 타라고나 주의 5개 선거구에서 총 85석을 다수 블록 투표 시스템으로 선출했다. 이 방식은 소수 정당에게 불리하여 의석 확보를 어렵게 만들었다.^[1]

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|+ 1932년부터 현재까지의 카탈루냐 의회 의원

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! 선거 !! 의석 분배 !! 카탈루냐 대통령 !! 비고

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| 1932

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| 살바도르 일라 (PSC)

|}

3. 1. 의장단

각 의회 그룹의 대표와 대변인으로 구성된 대변인 협의회(카탈루냐어: ''Junta de Portaveus'', 스페인어: ''Junta de Portavoces'', 아란어: ''Conselh de Pòrtavotzes'')는 의회가 토론 및 투표 일정을 잡는 등 특정 결정을 내리기 전에 "청문"을 받을 권리가 있는 자문 기관이다. 그러나 스페인 체제에서는 집권당이 일반적으로 의회 일정을 엄격하게 통제하지 않으며, 토론 없이 야당의 제안을 거부하는 데 사용하지 않는다. 규칙에 의해 허용되는 가장 짧은 토론 후에 위원회나 전체 회의에서 부결될 뿐이다. 따라서 의석과 대변인 협의회를 통제하는 것은 분명히 중요하지만 다른 체제에서 때때로 중요해지는 것처럼 중요한 문제는 아니다.^[1]

4. 역할

카탈루냐 의회의 정의와 기능은 자치법 제2편 제1장 에 의해 정의된다. 자치법에 따르면 의회는 다음과 같은 역할을 수행한다.^[11]

• 카탈루냐 자치 정부 수반을 임명한다.
• 관할 구역 내에서 카탈루냐 법률을 통과시킨다.
• 카탈루냐 자치 공동체의 예산을 통과시킨다.
• 카탈루냐 정부의 행위와 자치 기관, 공기업 및 이에 답변하는 모든 기타 기구를 통제한다.
• 옹부즈맨(Síndic de Greuges)을 임명한다.
• 스페인 상원에서 카탈루냐를 대표하는 8명의 상원의원을 임명한다.
• 스페인 하원 의장단에 제출할 법안을 작성하고, 이를 변호할 의회 대표를 임명한다.
• 스페인 정부에 법안 채택을 요청한다.
• 헌법 제150조의 틀 내에서 권한의 이양 또는 위임 및 권한 부여를 국가에 요청한다.
• 헌법 재판소에 헌법 소원을 제기하고, 헌법 재판소 유기 법률의 규정에 따라 기타 헌법 소송을 제기한다.
• 자치법 및 법률에 의해 부여된 기타 기능을 수행한다.

5. 의사당

카탈루냐 의회의 공식 청사는 팔라우 델 팔라멘트 데 카탈루냐(Palau del Parlament de Catalunya)이다. 이 곳은 수도 바르셀로나의 시우타데야 공원에 위치해 있으며, 정문은 호안 피벨러 광장 1번지에 있다.

이 건물은 1716년에서 1748년 사이에 플랑드르 출신 건축가 호르헤 프로스페로 데 베르붐에 의해 설계되었으며, 1714년 9월 11일 바르셀로나를 정복한 직후 펠리페 5세 국왕이 건설한 시우타데야 요새의 무기고로 사용되었다.^[12] 1868년 시우타데야가 파괴된 후, 건축가 페레 팔케스에 의해 낡은 무기고는 1888년 바르셀로나 만국 박람회 기간 동안 왕족을 맞이하기 위한 궁전으로 개조되었다. 1900년에는 장식 및 고고학 예술 지방 박물관이 되었다.

1932년, 스페인 제2공화국 선포와 카탈루냐 자치권 부여 이후, 이 건물은 새로 창설된 카탈루냐 의회에 의해 선택되었다. 데코레이터 산티아고 마르코에 의해 건물이 개조되어 옥좌실은 회의실로 바뀌었고, 정면의 부르봉 왕가의 문장은 카탈루냐 문장으로 대체되었다. 개회는 1932년 12월 6일에 열렸다. 스페인 내전 이후, 건물은 군사 막사가 되었고, 1945년에는 바르셀로나 현대 미술관의 소재지가 되었다.

스페인 민주주의 전환 기간인 1977년, 이 건물은 카탈루냐 자치 정부의 복귀까지 일시적으로 의원 회의로 사용되었다. 1979년에는 다시 의회의 청사가 되었고 개조되었다. 마지막으로, 2004년에는 현대 미술관이 몬주익 국립 궁전으로 이전하면서, 이 궁전은 의회 목적으로만 사용되었다.^[12]

현재 이 건물은 카탈루냐 문화 유산 목록에 문화 유산(Bé cultural d'interès local)으로 등재되어 있으며, 번호는 08019/125이다.

참조

_[1] 서적 La Diputació del General de Catalunya (1413-1479) Institut d'Estudis Catalans 2004
_[2] 간행물 "General o Generalitat, Cort general i república. El Principat de Catalunya fins a 1714 en comparació aos outros reinos d’Espanya i d’Europa" 2019
_[3] 학술지 El Projecte d'Estatut d'Autonomia de Catalunya del 1919 https://www.raco.cat[...] 2019-02-02
_[4] 백과사전 Mancomunitat de Catalunya http://www.enciclope[...] Grup Enciclopèdia Catalana 2012-10-15
_[5] 웹사이트 1932 Parliament of Catalonia election in Historia Electoral http://www.historiae[...]
_[6] 서적 Catalan Nationalism: Francoism, Transition and Democracy https://books.google[...] Routledge 2004-07-31
_[7] 뉴스 Hoy se elige el segundo Parlamento democrático de Cataluña https://elpais.com/d[...] 2019-12-27
_[8] 웹사이트 Electoral results. Parliament of Catalonia election 1984 https://resultats.da[...] Government of Catalonia 2017-09-24
_[9] 문서
_[10] 문서
_[11] 웹사이트 Title II of the Statute of Autonomy of Catalonia. http://web.gencat.ca[...] gencat.cat 2021-01-22
_[12] 웹사이트 El Palau del Parlament https://www.parlamen[...] 2017-10-29